小微企业是温州民营经济的主体，是温州经济充满活力的源泉。当发展进入新常态，温州市委市政府把小微园作为推进供给侧结构性改革、优化企业发展环境、引导传统产业转型升级的一项重要战略举措，在全省率先启动建设，打出了“规划引领、政策创新、模式优化、环境营造、推力强化”等组合拳，取得了积极成效，走出了一条具有温州特色的小微企业集聚发展的新路子。2014-2017年，全市累计开工120个小微园，累计竣工厂房面积1608万平方米，入驻企业2659家。主要做法：
    一是注重产城融合。高标准规划布局138个小微园，引导小微园与工业园区、工业特色小镇融合布局，要求在园区形态、功能、立面与城镇整体格局相协调、相融合。同时，按照“产业集聚、产城一体、资源共享、产融互动”，突出重点，整体推动，着重抓好10个500亩以上的市级小微园、20个300-500亩以上的县级小微园。同时，协同推进研发办公、住宿餐饮、休闲娱乐、仓储物流等生产生活配套设施建设。鼓励小微园区搭建面向企业的服务平台，提供技术开发、检验检测、教育培训、融资租赁等专业化服务，助推小微企业发展。
    二是勇于探索新策。为满足不同行业、不同企业的不同需求，制定出台了小微园产权分割管理办法，以层为最小分割单元，单个企业购置厂房面积500-5000平方米，给于单独办理土地证和房产证，为企业降低融资成本、提高资产流动性创造了有利条件。同时,积极抓好银企对接,引导各商业银行创新项目开发贷、厂房按揭贷、设备融资租赁等金融产品, 打通了金融助推小微企业发展的“最后一公里”。2017年以来，全市银行机构支持小微园贷款约57亿元，向园区小企业发放厂房购置贷款、流动资金贷款约32亿元；小微企业信保基金为28个重点小微园提供25亿元融资担保。
    三是创新开发模式。坚持政府主导、市场主体，充分调动民营资本参与建设小微园的积极性。因地制宜，分类失策有针对性地采取政府主导开发、龙头企业开发、企业联建、工业产权开发等模式建设小微园。目前，全市两轮规划建设的138个小微园中，企业联建80个，政府主导建设34个，工业开发16个，龙头企业开发8个。
    四是营造良好环境。针对小微园土地出让阶段性过热的情况，迅速制定出台调控措施，增加土地供给，创新竞价方式，把握舆论导向。经过3个月调控，全市小微园供地价格较高峰期下降了40%，趋于正常合理水平。针对小微园厂房市场炒作苗头，出台了“四限一摇”举措（限房价、限转让、限自持、限面积、摇号销售），制定了亩均产值、税收、能耗以及环保等入园标准，严把企业入园，确保主导行业企业数占比达70%以上，做到企业“小而不散、小而不低”。为支持企业发展，制定出台了“两金”优惠政策，物业维修资金按照10-22元/平方米缴存；物业保修金按照5-10元/平方米缴存；并实施了城建配套费减免、厂房购置税地方留存部分返还等政策，减轻企业入园负担。
    五是强化组织领导。市、县两级都建立了小微园建设领导小组及其办公室，加强对全市小微园工作组织协调、督查推动。党政主要领导对小微园建设高度重视，每年通过组织现场会、“比学树”等活动强化典型示范，推广先进经验。省委常委、市委书记周江勇、市长张耕等党政主要领导先后组织了7次现场会，加快推进小微园建设。与此同时，通过组织百日攻坚、专项督查、专项考绩、电视问政等一系列活动，督促各地整改问题，破解难题，强势推进。（温州市经济和信息化委员会）